2024東京最賃1163円 決定過程しだいにあきらかに
10月1日より、東京都最低賃金は時給1163円に。この決定過程など、情報公開により次第に明らかになりました。2025年に向けまとめます。
東京最賃 50円Up 全国で最低額・最低引き上げ率
2024年8月5日、東京地方最低賃金審議会（以下「審議会」と略）は、東京都最低賃金(以下「東京最賃」と略)の50円（4.49％）引き上げを答申しました。
2024最低賃金引き上げ額
| 51円 | 全国加重平均 |
| 84円 | 徳島 |
| 59円 | 岩手、愛媛 |
| 58円 | 島根 |
| 57円 | 鳥取 |
| 56円 | 佐賀、鹿児島、沖縄 |
| 55円 | 青森、山形、福島、高知、長崎、大分、宮崎 |
| 54円 | 秋田、新潟、熊本 |
| 53円 | 福井 |
| 52円 | 茨城、香川 |
| 51円 | 石川、岐阜、兵庫、和歌山、山口、福岡 |
| 50円 | 他、東京など20都道府県 |
2024最低賃金引き上げ率
| 9.4% | 6.6 | 6.4 | 6.3 | 6.2 | 6.1 | 6.0 | 5.8 | 5.7 | 5.5 | 5.4 | 5.3 | 5.2 | 5.1 |
| 徳島 | 愛媛
岩手 |
島根 | 鳥取
沖縄 |
佐賀 | 大分
長崎 青森 高知 |
秋田 | 新潟 | 福井 | 茨城
石川 和歌山 |
宮城
群馬 岡山 岐阜 福岡 |
富山
山梨 長野 奈良 |
北海道
栃木 滋賀 広島 |
加重平均
静岡 兵庫 |
| 全国加重平均以下 | 京都(5.0) 埼玉・千葉・愛知(4.9) 大阪(4.7) 東京・神奈川(4.5) | ||||||||||||
東京最賃は全国で最低の引上額・引上率続き、さらに差は拡大
| ２０２３ | ２０２４ | |||||||
| 引上額 | 最高 | 引上率 | 最高 | 引上額 | 最高 | 引上率 | 最高 | |
| 全国加重平均 | 43円 | 47 円
(大分 佐賀) |
4.47% | 5.48％（島根） | 51円 | 84円
(徳島) |
5.1% | 9.4%
（徳島） |
| 東京 | 41 円 | 下から13番タイ | 3.82% | 全国最低 | 50円 | 全国最低 | ４．５％ | 全国最低 |
12年連続中央最低審議会目安どおりの引上げ
2024年8月5日、東京地方最低賃金審議会（以下「審議会」と略）は、東京都最低賃金(以下「東京最賃」と略)の50円の引き上げを答申しましたが、12 年連続となる中賃目安額どおりの答申を行いました。12年間一切上乗せが無かったのは47都道府県の中で東京だけです。（2024目安小委資料p49）
この「中賃目安どおり」の最賃決定のため、都市部＝Aランク地域、特に東京の最賃引き上げは、全国平均よりはるかに低い２％台に押しとどめられています。（目安小委資料、公益委員見解などより作成）
| 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 平均 | |
| 全国 | 3.66 | 2.09 | 2.31 | 3.13 | 3.04 | 3.07 | 3.09 | 0.11 | 3.10 | 3.33 | 4.47 | 5.1 | 3.31 |
| Aランク | 3.98 | 2.27 | 2.34 | 2.86 | 2.22 | 2.93 | 2.96 | 0.10 | 2.87 | 3.09 | ？ | 4.6 | |
| 東京 | 2.24 | 2.19 | 2.14 | 2.76 | 2.79 | 2.82 | 2.84 | 0.00 | 2.76 | 2.96 | 3.82 | 4.5 | 2.89 |
東京の最低賃金は全国最高といわれますが、毎年の引上げ率では過去９年全国最低です。
なぜ東京最賃は中賃目安どおりなのか
2024東京最賃決定過程
６．２５ 中央最賃審議会第６８回審議会 → 第１回目安小委委員会
会場前宣伝行動 → 審議会・小委員会 傍聴 議事録9/６UＰ
7. 1 東京第440回審議会 東京都最低賃金の改正決定について（諮問）
傍聴落選 資料など情報公開請求
７．１０ 中賃第２回小委員会 会場（有楽町国際フォーラム）前宣伝行動
→ 傍聴 記録・資料目黒労協HPに。 議事録9/６UP
７．１２ 目黒労協意見書提出
７．１８ 中賃３回小委員会 15:00～ 会場（有楽町国際フォーラム）前宣伝行動
→ 傍聴 19:15まで 傍聴２７名 記録 目黒労協HPに 議事録9/６UP
７．２３ 中賃４回小委員会 14:00～ 会場（厚生労働省）前宣伝行動
→ 記録 目黒労協HPに 議事録9/６UP
７．２４ 中賃５回小委員会 10:00～ 会場（厚生労働省）前宣伝行動
→ 傍聴 記録 目黒労協HPに 議事録9/６UP
７．２５ 中央最賃審議会第６９回審議会 目安答申 15:00～ 議事録9/６UP
７．３０ 東京第441回審議会・専門部会第１回 会場（東京労働局）前宣伝行動
→ 傍聴：落選 7/30 資料など情報公開請求 9/30開示
・提出された 意見書１４９通
・参考資料として ①７月１８日以降受付意見書１４通 ②個人メッセージ７３通 入手
・傍聴申込 １６名 当選 ４名 墨塗名簿・メールなど開示される
東京地方最低賃金審議会への意見書
提出された意見書提出者一覧
20240730東京最賃意見書提出者一覧0702_東京都最低賃金の改正決定に係る意見書提出者一覧意見書：全国一般全国協
20240730東京最賃意見書① 全国一般全国協 20240702_鯨地方殿低賃金審錨会意見書：目黒労協、東京地評女性センタ・青年協・パ非連、都教組女性部、江戸川労連、CU豊島、JMITU東京、品川労協
20240730東京最賃意見書②目黒労協、東京地評女性センタ・青年協・パ非連、都教組女性部、江戸川労連、CU豊島、JMITU東京、品川労協20240712_陳京都最低賃金の大幅引き上兵鷲鑿藍意見書：全労連全国一般、春闘共闘、医労連、地評、民法労
20240730東京最賃意見書③ 全労連全国一般４つ、春闘共闘、医労連、地評、豊島労協、橋本、郵産労６つ20240708_物価高騰に見合う最賃の大幅引上げと、意見書：豊島労協、橋本、郵産労
20240730東京最賃意見書④豊島区労協、橋本、郵産労東京20240705_意見書意見書：一覧＋東京土建 世田谷・目黒支部
東京土建関係の本部・支部・分会からは、全体の8割以上を占める120通の意見書が提出されました。
20240730東京最賃意見書⑥東京土建 世田谷・目黒0702_東京都最低賃金の改正決定に係る意見書提出者一覧東京最賃、意見公募を掲示板に張っただけ、後日ホームページにUP
また今回、意見書募集の公示が東京労働局のHPに掲載されず、公示送達（労働局前の掲示板に張り出しただけ）しかなされなかった模様（未確認ですが）。いきなり〆切数日前に東京労働局ＨＰにアップされ、みな慌てて送付、1８日夜に東京労働局持参した例（橋本）もありました。このため以下の意見書は「締め切り後」のため「参考資料」として7月30日審議会に提出されました。
東京最賃審議会の意見公募通知、ホームケージ掲載版には「7月1日掲示板に掲示」と追記してあります。
東京最賃意見募集公示第248号001870785参考資料：意見書 東京弁護士会、渋谷区労連、春闘共闘署名、共産党都議団
20240730東京最賃⑤参考資料意見書一覧、東京弁護士会、渋谷区労連、春闘共闘署名、共産党都議団0718_第441回東京地方最低賃金審議会
7月30日 東京最賃検討スタート
7月25日の中央最低賃金審議会「目安答申」を受け、7月30日 第441回東京地方最低賃金審議会は､｣2024東京最賃の実質的な審議に入りました。前述の149通の意見書、さらに受付期限後提出として参考資料とされた14通の意見書、73通の個人メッセージと、数百ページにのぼる参考資料（多くは中央最低賃金審議会資料のコピーですが）が提出されました。
今回9月30日になって、情報公開請求の結果、この第441回東京地方最低賃議会（2024年7月30日 13:30回開会）の傍聴者選抜過程が明らかになりました。
第441回審議会 傍聴希望者 16名 傍聴者 4名
密室審議によって、東京最賃は中賃目安どおり
7月30日 第441回東京地方最低賃金審議会は13:30開会され、その後16:00～ 2024年第1回専門部会と続きます。
2023年まで「専門部会」は全くの非公開、開催公示すらされず、開催回数も不明。提出資料も全く非公開。文字どうり密室審議。そこで実質的な東京最低賃金が審議・決定され、中央最低賃金審議会目安答申どうりの東京最賃が10年以上続いてきたのです。
2023年各県の専門部会公開状況
各県の最低賃金の「交渉」は、専門部会で行われます。この専門部会は従来非公開が大半でしたが、今年（2023年）は40道県で部分公開がされました（2023年8月18日「朝日新聞」）。非公開県8県は、中賃目安通り＝６県、プラス１円上乗せ＝２県、と低額に押さえ込まれています。（目黒労協HP、2023年10月4日参照）東京では8月4日に開催公示すらなく、非公開で1回開催されただけです。
最低賃金を審議する専門部会の非公開
| 東京 | 大阪 | 京都 | 静岡 | 福岡 | 群馬 | 熊本 | |
| 各県答申額 | 1112 | 1064 | 1008 | 984 | 941 | 935 | 898 |
| 中賃目安上乗せ額 | ＋1 | ＋１ |
2024年の専門部会公開状況
2024最賃審議会公開状況（めぐろユニオン東京最賃異議書より：10/5加筆）
| 資料公開 | 開催回数 | 公開 | 傍聴人数 | ||
| 中央審議会 | 即日ﾎｰﾑﾍﾟｰｼﾞで公開 | 公開 | 数十名 | ||
| 同 目安小委 | 同 | 5回 | 部分公開 | 同 | 開催順次公示 |
| 東京審議会 | 開示請求で3週間後入手 | 公開 | 4-6名抽選 | ||
| 同 専門委員会 | まだ未入手 | 5回 | 今年より部分公開 | 1回目2名 | 2回目以降は公示なし 非公開 |
2024最賃 意見陳述実施状況
少なくとも以下の県で、委員以外の意見陳述が実施されたました。
・佐賀県（県副知事も） ・大阪府 ・北海道 ・長崎県 ・滋賀県 ・千葉県
・鹿児島県 ・秋田県（参考人意見聴取） ・岩手県（参考人意見聴取） ・宮城県
・栃木県 ・千葉県 ・埼玉県 ・徳島県（県知事も） ・宮城県 ・広島県
・福岡県
今年の各県・最賃審議では、中賃の審議公開拡大：目安小委の部分公開や、審議資料の迅速公開などに応じて、各県専門部会の部分公開や意見陳述の実施など、審議内容の透明化が進んでいます。
初公開 東京最賃専門部会
2024年はじめて、専門部会開催通知・傍聴公募が行われました。これは2023年より中央最低賃金審議会の実質審議の場である「目安小委員会」が、部分公開となり、公・労・使3者がそろう場面のみ傍聴可能になったことに準じたものです。2023年は40府県で同様の「専門部会」公開が行われました。
20240716東京都最低賃金専門部会の開催.傍聴募集通知001885658専門部会 資料非公開、傍聴2名、しかも初回のみ2－5回は非公開
2024年9月30日、情報公開請求により2024年東京地方最低賃金審議会専門部会の開催状況が明らかになりました。専門部会委員名が初めて明らかになりました。傍聴者2名。
7月30日専門部会 傍聴希望者 12名 傍聴者 2名
20240730東京最賃専門部会式次第傍聴_（2）東京都最低賃金の改正決定に係る意見について開示内容に疑問の点が。10月10日東京労働局賃金課に質問を文書で提出しました。
20241010東京都労働局へ質問 専門部会傍聴決定について
第2回目以降の専門部会 非開示
2024年10月3日付開示決定で、第2回以降の専門部会については非開示決定がなされています。」
「専門部長が非公開としており」と理由が。
10月10日以降、一部開示文書が入手できますので、今後それをUPし、対応も検討します。
専門部会1－5回 議事要旨 東京労働局HPに
専門部会は 8月1日、2日、3日、4日昼と夜 5回開催されました。各々の「議事要旨」A４1枚 が9月末に東京労働局ホームページにアップされました。議事要旨の内容は、公・労・使三者がそろう場＝中賃や他府県では公開されている範囲＝に過ぎず、特に公益委員の主張は全く出てきません。それでも労働側が
「東京都産業労働局発表の春季賃上げ妥結状況(加重平均)を根拠に、目安を上回る額を検討しているが、委員間で一致は見ていない。」などの主張をしたことがわかります。東京の春闘結果は全国平均より高いことを示す、東京都統計の参照を3年以上前から求めてきた目黒労協としては、部分公開とはいえ専門部会の論議が見えてきたことは貴重です。しかし労働側内部で一致しないとは？
20240801東京最賃専門部会１議事要旨20240802東京最賃専門部会2議事要旨R5.2
20240803東京最賃専門部会３議事要旨R5.3
20240804東京最賃専門部会4議事要旨R5.4
20240804 18時47分東京最賃専門部会5議事要旨R5.5
情報公開を今後も追求
2024年7月30日第441回東京地方最低賃金審議会への情報公開請求は以下のように多ないました。
同日専門部会、8月5日の第442回審議会（異議審）なども情報公開請求を続けています。
10月10日以降、一部開示文書が入手できますので、今後それをUPし、対応も検討します。
20240730第441回東京最賃審議会第行政文書開示請求書8月5日第442回審議会 傍聴者6名に拡大
8月5日の第442回審議会（異議審）への情報公開請求が一部開示されました。
８月５日第442回審議会 傍聴希望者 17名 傍聴者 6名
この回から傍聴者が6名となりましたが、4名→6名 と拡大された検討状況・理由については、「文書が存在しない」と開示されませんでした。
20240805第442回審議会傍聴決定過程 開示決定通知書・開示文書
8月21日 第443回東京地方最低賃金審議会 議事録・資料 HPに公開される
2024年10月上旬、8月21日に開催された第443回東京最賃審議会ー異議審ーの議事録・資料（168件の各労組・個人からの異議書など）がホームページにアップされました。
2024東京最賃異議
20240821第443東京最賃審議会資料異議書0819到着分00197878720240821第443東京最賃審議会資料異議書0820到着分001978788
意見書・異議提出団体一覧
２０２４意見書、２０２３・２０２４異議書提出一覧
| 24意見 | 24異議 | 23異議 | 団体名 | 連絡先 | ||
| 〇 7p | 〇1p | 全国一般東京 | 芝2-8-13 3F | |||
| 〇 5p | 〇3p | 〇2p | 目黒労協 | |||
| 〇 2p | 〇1p | 〇1p | 地評女性センタ | 南大塚2-33-10 | ||
| 〇 2p | 〇2p | 地評青年協 | “ | |||
| 〇 2p | 〇1p | 地評パ非連 | “ | |||
| 〇 1p | 〇 | 都教組女性部 | 二番町12-1 | |||
| 〇 ☆ | 〇 | 江戸川労連 | 江戸川中央3-23- | |||
| 〇 ☆ | CU豊島 | 南池袋2-6-8-401 | ||||
| 〇2p | 〇1p | 〇p1 | JMITU東京 | 北区滝野川3-3-1 | ||
| 〇 ☆ | 〇 | 品川労協 | 大崎2-7-5 | |||
| 〇 2p | 〇 | 〇 | 全労連全国一般東京 | 日本橋人形町3-7-13 | ||
| 〇 ２ｐ | 全労連全国一般 一般合同 | |||||
| 〇 2p | 同 一般合同TW分会 | 西新宿6-6-2-3F | ||||
| 〇 ☆ | 〇★ | 春闘共闘 | 南大塚2-33-10 | |||
| ☆ | 〇★ | 医労連 | 台東区入谷1-9-5 | |||
| ☆ | 〇★ | 〇 | 東京地評 | 南大塚2-33-10 | ||
| 〇 3p | 民法労 | |||||
| ☆ | 豊島労協 | 南池袋2-6-8-401 | ||||
| 〇 2p | 〇2p | 〇2p | 橋本 | |||
| 〇2p | 郵産労 | 京橋3-6-3 | ||||
| 〇★ | 同 大田、銀座、小石川、 新東京、品川 | |||||
| 〇3p | 弁護士会会長声明 | |||||
| 〇 ☆ | 〇1p | 〇1p | 渋谷区労連 | 千駄ヶ谷5-16-10 | ||
| 春闘共闘・地評 要望署名 | ||||||
| 1p | 共産都議団 申し入れ | |||||
| 〇 2p | 〇 | CU江戸川 | 江戸川中央3-23- | |||
| 〇1p | 〇1p | JMITU目黒地域支部 | ||||
| 〇1p | 〇2p | 生協労連 | 渋谷3-29-8 | |||
| 〇★ | 〇２ｐ | 文京区労連 | ||||
| 〇１ｐ | 〇 | ＣＵ中野 | 中野4-6-10 | |||
| 〇1p | コープネットグループ労組 | さいたま市南区南本町１ | ||||
| 〇2p | 〇2p | 全印総連東京 | 本郷2-36-2―３０２ | |||
| 〇1p | 〇12p | ボトムアップ中野 | 中野5-47-10-2F | |||
| 〇p1 | 〇1p | 東工大職組 | ||||
| 〇2p | めぐろユニオン | |||||
| 〇 | 練馬区労連 | 中村北1-6 | ||||
| 〇 | CU東京 | 南大塚2-33 | ||||
| 〇 | 都教組 | 三番町12-1 | ||||
| 〇 | 電気情報ユニオン | 品川区双葉2-20 | ||||
| 〇 | 建交労神田支部×2 | 神田三崎町3-2 | ||||
| 〇 | 世田谷区労連 | 太子堂4-5 | ||||
| 〇 | 町田地区労 | 本町田918 | ||||
| 〇 | 国共病組虎の門支部 | 虎の門2－2 | ||||
| 〇 | 平谷恵子 | |||||
| 〇 | 目黒区労連 | 中町2－30 | ||||
| 〇 | 江東区労連 | 扇橋1-12 | ||||
| 〇 | 佐藤洋子 | |||||
| 〇1p | 新宿区労連女性センター | 戸山3-15 | ||||
| 〇1p | 墨田区労連 | 東駒形4-5 | ||||
| 〇 | 久保桂子 | |||||
| 〇1p | CU東京中野支部 | 中野4－6 | ||||
| 〇1p | 地域労組せたがや | |||||
| 〇 | 自治労連特区連 | 南大塚2－33 | ||||
| 〇 | 自治労連と職労 | 南大塚2－33 | ||||
| 〇 | 自治労連現業評議会 | 南大塚2－33 | ||||
| 〇 | 東京自治労連 | 南大塚2-33 | ||||
| 〇 | 東京自治労連女性部 | 南大塚2-33 | ||||
| 〇 | 東京民医連健友会支部 | 中野5-47 | ||||
| 〇 | 中野区労連 | 中野5-47 | ||||
| 〇 | 結城裕子 | |||||
| 〇 | 菊池友里 | |||||
| 〇 | 建交労東京 | 門前中町1-20 | ||||
| 〇 | 国立・立川・昭島労連 | 立川市羽衣町1-9 | ||||
| 〇 | 慶應義塾労組四谷支部 | |||||
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